Ayer el Presidente Sebastián Piñera anunció que convocaría a un grupo de expertos para analizar modificaciones respecto a cómo el Congreso determina la admisibilidad de los distintos proyectos que se presentan por los parlamentarios para que se respete la Constitución.

Una situación que le abrió un nuevo flanco al Mandatario con el Parlamento, el que se da en medio de la discusión al interior del bloque oficialista de Chile Vamos respecto a la creación de un protocolo para que no proliferen las iniciativas inconstitucionales en la sede legislativa.

El anuncio de Piñera generó críticas por parte de los dos líderes del Senado y la Cámara. Es así como la senadora Adriana Muñoz (PPD), líder de la testera de la Cámara Alta, acusó que la propuesta del Presidenta era “una intromisión en la normativa y la legalidad interna del Congreso”; mientras que Dielgo Paulsen (RN), a cargo de la Cámara Baja, afirmó que el “Congreso Nacional es un poder independiente del Ejecutivo”.

Pero, ¿cuántos proyectos inconstitucionales hay actualmente en la sede legislativa? Una minuta del gobierno establece que son 46 (19 en el Senado y 27 en la Cámara). La mayoría de ellos han sido presentados este año en el marco de la pandemia por el Covid-19.

A continuación el detalle:

Cámara de Diputados: 27 iniciativas
Proyecto
Dispone la suspensión del cobro de deudas generadas por operaciones hipotecarias, en razón de emergencia sanitaria. Ingreso 18-03-20
Modifica la ley N°18.046 sobre Sociedades Anónimas, para prohibir a las sociedades administradoras de fondos de pensiones (AFP), la distribución de dividendos entre sus accionistas. Ingreso 19 de mayo 2020
Modifica el Código del Trabajo, para suspender la aplicación de las causales de despido por fuerza mayor, y por necesidades de la empresa, durante el período que indica, debido a la emergencia provocada por la pandemia de Covid-19. Ingreso 18-03-20
Modifica el Código del trabajo para hacer improcedente la causal de despido por caso fortuito o fuerza mayor, durante una emergencia sanitaria declarada con motivo de enfermedades transmisibles. Ingreso 23-03-20
Modifica el Código del Trabajo, para disponer que la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor, como causal de despido o de no pago de remuneraciones, requiere resolución judicial previa que declare que se trata de un impedimento absoluto y permanente para la subsistencia de la relación laboral. Ingreso 27-03-20
Dispone la suspensión del cobro de aranceles y derechos de matrícula y similares, por parte de instituciones de educación superior, durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, con ocasión de la pandemia de Covid-19. Ingreso 27-03-20
Modifica la ley N°21.091, sobre educación superior, para disponer el cobro de aranceles en proporción a la cantidad de créditos académicos inscritos por los alumnos. Ingreso 12-05-20
Dispone la rebaja del arancel anual por alumno, en los establecimientos particulares pagados y subvencionados de educación parvulario, básica y media, durante la vigencia del estado de catástrofe decretado a raíz de la pandemia Covid-19. Ingreso 15-04-20
Modifican la Ley Nº 18.892 General de Pesca y Acuicultura, para prohibir la pesca de arrastre respecto de la especie merluza común. Ingreso 21-08-19
Modifica el Código de Aguas para establecer un área de protección en beneficio de los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas. Ingreso 16-10-19
Modifica la Ley Nº 20.584 que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud, para permitir el tratamiento de datos sensibles, en casos de epidemias o pandemias, para desarrollar control sanitario, y en las condiciones que indica. Ingreso 23-03-20
Limita la responsabilidad de los prestadores de salud en los casos de epidemia, pandemia u otros brotes y declara ineficaces las cláusulas de las pólizas de seguro de salud que nieguen cobertura en estos casos. Ingreso 17-03-20
Modifica la ley Nª 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, con el objeto de facultar a estas para gestionar la distribución de alimentos a la población, en el contexto de una pandemia. Ingreso 23-03-20
Faculta a los concejos municipales para prorrogar la fecha de pago de las patentes comerciales que indica, durante el estado de excepción constitucional decretado con ocasión de la pandemia de Covid-19. Ingreso: 10-06-2020.
Establece en favor del Estado una compensación, denominada royalty minero, por la explotación de la minería del cobre y del litio. Ingreso 12-09-2018
Dispone suspensión de cobros de comisiones o gastos de administración por parte por parte de las AFP a los afiliados durante la vigencia del estado de excepción de catástrofe. Ingreso 23-03-2020
Declara utilidad pública hospitales, clínicas, centros de salud privados del país y faculta su administración por parte del Estado en caso de alerta sanitaria o peligro para la salud de la población. Ingreso: 18-03-2020.
Modifica el Código de Aguas para ampliar el plazo de vigencia y posibilitar la prórroga de los decretos que declaren zonas de escasez hídrica. Ingreso: 17-03-2020.
Modifica la ley N°21.185, que Crea un mecanismo transitorio de estabilización de precios de la energía eléctrica para clientes sujetos a regulación de tarifas, para delimitar temporalmente su aplicación. Ingreso: 10-03-2020.
Deroga la tabla de factores para la fijación de precios de las Isapres. Ingreso: 10-10-2018.
Dispone la difusión obligatoria y gratuita de programas educativos, a través de canales de televisión de libre recepción y de radioemisoras regionales o locales, durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, declarado en razón de la pandemia de Covid-19. Ingreso: 14-04-2020.
Que suspende, durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe motivado por la pandemia de Covid-19, la facultad de las Isapres de modificar el precio base de los planes de salud en términos más onerosos para sus afiliados. Ingreso: 02-04-2020.
Modifica el Código del Trabajo para exigir a las empresas información sobre el número de trabajadoras y trabajadores contratados, y sobre las brechas salariales existentes entre ellos. Ingreso: 13-06-2019
Modifica la ley N°18.892, General de Pesca y Acuicultura, para establecer una cuota de género en la integración de los órganos y el registro pesquero artesanal que ella regula, y adecua definiciones a un lenguaje inclusivo. Ingreso: 06-06-2019
Modifican el Código del Trabajo en materia de post natal parental y otros, primer trámite constitucional, segundo informe. Ingreso: 20-05-2015.
Modifica el Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral. Ingreso: 08-03-2017
Hace aplicable a los funcionarios públicos y municipales el procedimiento de tutela laboral contemplado en el Código del Trabajo para la protección de garantías fundamentales. Ingreso: 05-08-2014
Senado: 19 proyectos
Proyecto
Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.168, General de Telecomunicaciones, para establecer la obligación de las empresas proveedoras de entregar internet gratuito a estudiantes vulnerables en caso de suspensión de clases debido a la declaración de emergencia sanitaria. Estado: Primer trámite constitucional, primer informe en Comisión de Transportes y Telecomunicaciones, en discusión general.
Suspende por seis meses los pagos de créditos hipotecarios y de consumo. Estado: Primer trámite constitucional, primer informe de comisión de Economía. Estaba en Tabla para su discusión general el 09 de junio, pero no se vio.
Modifica el Código del Trabajo para extender transitoriamente el permiso posnatal parental, hasta el cese del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, decretado con motivo de la expansión de la enfermedad Covid-19. Estado: Segundo trámite constitucional.
Dispone la emisión de una franja educativa, a través de los canales de televisión de libre recepción, durante la vigencia del estado de excepción de catástrofe decretado a raíz de la pandemia Covid-19. Estado: Segundo trámite constitucional, se inició el estudio en general en la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones con fecha 10 de junio.
Modifica el Código Sanitario para prohibir el aumento de los precios de los productos que indica en caso de alerta sanitaria, epidemia o pandemia. Estado: Segundo trámite constitucional. Ingresó a la comisión de Salud el 23 de marzo para su estudio en general.
Modifica la Ley Nº 20584, sobre derechos y deberes del paciente, para autorizar el tratamiento de datos para el control de la pandemia derivada del Covid-19. Estado: Primer trámite constitucional, primer informe en comisión de Salud. Sin movimiento.
Faculta al Presidente de la República a reservar el uso prioritario del agua al consumo humano, el saneamiento y el uso doméstico de subsistencia, durante la vigencia de un estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública. Estado: Segundo trámite constitucional, se dio cuenta del proyecto en la sala el 25 de mayo e ingresó a la comisión de Recursos Hídricos para su estudio en general.
Proyecto de ley que dispone la obligatoriedad transitoria de emisión de contenidos educativos para los concesionarios de televisión, debido a la pandemia del Covid-19. Estado: Primer trámite, segundo informe de la comisión de transporte y telecomunicaciones. En discusión.
Proyecto de ley que sanciona el lucro excesivo en prestaciones de salud y venta de insumos médicos y medicamentos. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de constitución. Sin movimiento.
Proyecto de ley que protege la fuente laboral de los trabajadores durante la vigencia de la alerta sanitaria que indica. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de trabajo. Sin movimiento.
Proyecto de ley sobre responsabilidad de las administradoras de fondos de pensiones por la rentabilidad de los fondos. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de trabajo. Sin movimiento.
Proyecto de ley que establece causal de suspensión del contrato de trabajo en caso de crisis o caos social. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de Trabajo. Sin movimiento.
Proyecto de ley que establece normas contra la especulación y el acaparamiento de artículos de primera necesidad en caso de emergencia que indica. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de constitución. Sin movimiento.
Proyecto de ley que permite la incorporación de pensionados a los directorios de las cajas de compensación de asignación familiar. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de Trabajo. Sin movimiento.
Proyecto de ley sobre congelamiento del contrato de trabajo, creando una nueva regulación temporal de empleo. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de trabajo. Sin movimiento.
Proyecto de ley que establece medidas para asegurar el pago de pensiones alimenticias en el caso que indica. Estado: primer trámite constitucional, en estado de tabla.
Proyecto de ley que fortalece el principio de continuidad de los servicios esenciales que deben proveer las municipalidades. Estado: primer trámite constitucional, primer informe comisión de Gobierno. Sin movimiento.
Agrega a ley N° 19.981, sobre Fomento Audiovisual, un Capítulo IV sobre cuotas de pantalla. Estado: segundo trámite constitucional, primer informe comisión de educación. Sin movimiento.
Proyecto de ley que interpreta la ley N° 19.496 y modifica otras normas legales. Estado: primer trámite constitucional, en estado de tabla.